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昨是五一勞動節，立法院社會福利及衛生

環境委員會就「勞工保險年金制度改革修

法」召開公聽會。

與會專家認為，年金改革不能在財務邏輯

打轉，應談國家和資本家責任，並建立基

礎年金制度；至於延長平均投保薪資採計

期間，學者也指出，草案由現行60個月延

至180個月，恐讓低所得者承擔改革衝擊。

全國教保產業工會理事郭明旭說，年金改

革不能再以「多繳、少領、延後退」等財

務邏輯思考。政府年改政策將經濟安全責

任推回個人及家庭，恐讓更多弱勢者落於

社會安全網外。

他也指出，延長平均年資採計期間，將會

影響不穩定就業者、特定職業，不利弱勢

及女性勞工累積高額年金，不應貿然執行。

關於提高投保薪資上限，辛炳隆說，若能

增加稅基，又讓高所得者有給付上限，他

會贊成，弱勢受僱者壓力也會減小。

至於基礎年金，辛炳隆說，可考慮以歐洲

國家採稅收而非保費。他也強調，政府有

最終給付責任，但目前按保費金額補助，

所得越高補助越多，他提議政府把對保費

補助金額，放在行政成本和虧損撥補上。 

勞動部次長廖蕙芳仍堅守草案，她說，對

於提高投保薪資上限，須綜合考量，兼顧

勞工所得生活保障及勞資雙方負擔能力；

在延長投保薪資採計期間上，現行採計60個

月，會有低薪高報的道德風險，所以才研擬

延長到180個月，以解決財務問題；至於最

終給付責任，也會每年撥補200億元挹注。

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